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国务院新闻办公室定于2022年3月17日举行新闻发布会打击闲鱼监控，请国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍2022年“清朗”系列专项行动有关情况打击闲鱼监控，并答记者问。中国网现场直播。

全面整治劣迹艺人违规复出

国家互联网信息办公室副主任盛荣华 中国网 伦晓璇

近年来，网络直播和短视频发展非常快，也呈现出很强的创新性、互动性，网民也很欢迎这种业态和形式。同时也看到，网络直播和短视频当中出现的问题也不少，比如说色情低俗、恶意炒作、高额打赏，特别是诱导未成年人打赏的这些乱象，损害群众合法权益，违背社会公序良俗，亟需加强规范治理。

针对网络直播和短视频领域存在的问题，我们坚持促进发展和规范管理并行，会同有关部门印发一系列制度规范，持续加大违法违规问题的处置力度。 今年“清朗”系列专项行动将把治理网络直播、短视频领域乱象作为10项重点任务之一，重点整治“七类问题”，做到“三个规范”。

这“七类问题”，第一个是清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频打击闲鱼监控；二是从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是 诱导未成年人打赏的行为；三是坚决遏制借未成年人牟利，通过 直播、短视频打造“网红儿童”这样一些侵害未成年人权益的问题；四是全面整治 劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；五是严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为；六是整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等问题；七是打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人的流量，实施营销诈骗。以上“七类问题”都是人民群众意见集中、反映强烈、深恶痛绝的问题。

做到“三个规范”：一是规范功能，推动榜单设置、连麦PK等重点功能规范有序运行；二是规范账号，严格管理主播和短视频账号，对那些问题严重的，要永久封禁一批、处置处罚一批，对那些问题相对来说，属于初犯的，进行敲打提醒。还有一些是需要重点关注的；三是规范打赏行为，要合理设置充值打赏及受赏的额度、频次，要作出规范化限制。

严打违规采编、PUSH弹窗等行为

国家互联网信息办公室网络传播局负责人张勇 中国网 伦晓璇

近年来，国家网信办不断强化“管宣一体”，持续加强新闻信息网络传播秩序的规范管理，取得了显著成效。

今年是党的二十大召开之年，一个清朗有序、正能量充沛的网络传播环境，既是当前服务保障党和国家工作大局的形势需要，也是广大网民的热切期待。开展“清朗·规范网络传播秩序”专项行动，目标就是围绕服务保障党的二十大，持续深化网络传播秩序各领域的整治工作。

一是抓住导向这个根本，着力加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。不论什么性质的平台，不论什么样的传播形式，都要把坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向放在首要位置，把激发向上向善的精神力量作为最重要的目标。

二是抓住稿源管理这个基础，严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。去年10月，国家网信办发布了最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》，互联网信息服务提供者转载新闻信息时，必须依据稿源单位名单执行，对超范围转载的，将依法依规予以处罚。

三是抓住“自媒体”规范这个重点，在去年开展的“自媒体”违规发布财经类信息专项整治工作的基础上，继续深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，持续重拳出击，集中清理违规账号和信息。

四是抓住流量入口治理这个关键，聚焦手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱传播秩序突出问题，划定红线、靶向治疗。通过分阶段、分业态，有序推进整治行动，切实维护好新闻信息网络传播秩序。

严禁为牟利打造“网红儿童”

国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军 中国网 伦晓璇

MCN机构是为网红和所谓自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等服务的各类机构总称。MCN机构在互联网信息内容服务领域，业务类型广，动员能力强，社会影响大。

据统计，几家头部的网站平台拥有1000万以上粉丝的账号，大约有40%都是由MCN机构签约的。其中以一个重点平台为例，这个平台入驻的MCN机构旗下账号超过30万个，年均生产信息超过3300万条。可以说MCN机构对信息内容业务活动影响巨大，它的活动是否规范，直接影响了互联网信息呈现的健康与否，也直接关系到网络生态状况。

从目前的情况看，网络乱象固然和网站平台的管理有关，其实跟MCN机构也有很大的关联度。他们甚至是一些乱象的始作俑者。有的MCN机构为骗取流量，频繁在网上制造一些舆论话题，蹭炒热点事件，煽动网民对立，破坏网络秩序。有的MCN机构制作软色情信息，炒作娱乐八卦，发布低俗庸俗媚俗的信息。有的MCN机构操纵旗下账号，在知识科普、学术研究、历史文化、国际关系等领域联动发布含有错误价值导向的信息内容，干扰视听，误导民众。

开展MCN机构信息内容乱象整治，就是要规范MCN机构与信息内容有关的业务活动，治理的总体思路是实现平台管理、政府监管和社会监督的有机结合。

第一，加强平台管理。督促网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任，加强日常监管，强化违规处置。

第二，加强政府监管。进一步明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”，严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲事实真相、误导公众等。在调研基础上，正在研究制定MCN机构信息内容管理规范，待时机成熟的时候会发布施行。

第三，加强社会监督。要求平台加强信息披露，以适当方式公布入驻MCN机构及旗下账号的名单，在账号信息页面展示该账号所属MCN机构名称，建立专门针对平台入住MCN机构的举报受理渠道，全方位接受网民的监督。

当然，对MCN机构的规范并不是“一棒子打死”，更希望他们合法规范运行，君子爱财，取之有道，堂堂正正才有未来，这是我们的想法。

遭到网络暴力如何求助？

网络暴力、网络欺凌确实是当前网络上非常突出的一个问题，也是社会各界和广大网民比较关注的问题，它的危害是显而易见的。网络暴力突破了道德底线，往往伴随着侵权行为和违法犯罪行为，有的通过侮辱诽谤、威胁恐吓等形式，输出语言暴力；有的利用人肉搜索等手段泄露个人隐私、个人信息；有的打着伸张正义的旗号，对他人骚扰嘲讽，实施道德绑架。网络暴力不仅侵害他人的尊严、名誉和隐私，也严重污染了社会风气，所以我们的态度是要坚决打击。

今年年初开展的“清朗·春节网络环境专项整治”，把网络暴力作为重点，进行了重点整治，媒体也给予了关注。今年冬奥会期间，针对攻击、辱骂谷爱凌、苏翊鸣等运动员、教练员等网络暴力行为也采取了措施，惩戒了不法行为，取得了一些效果。可以说，打击网络暴力一直是工作重点。

今年以来，累计清理相关有害信息87.9万条，处置违法违规账号4.1万余个，应该说力度还是比较大的。但是这个问题确实很容易反弹，也不是一打就能彻底解决问题的，需要从机制上、从长远的制度建设上来解决问题。

下一步，有四方面考虑。

第二，加大惩治力度。在清理违法违规信息的基础上，针对参与网络暴力的账号，督促网站平台采取批量禁言、暂停私信等处置措施，防止网暴升级蔓延。研判行为性质，对其中首发、多发、煽动发布网暴信息的账号，采取永久禁言、关闭账号等措施，对涉嫌违法犯罪的，移交有关部门依法追究法律责任。

第三，强化用户保护。指导网站平台进一步调整优化产品功能，督促网站平台完善防控机制，包括上线“一键防护功能”，限制陌生人私信、评论和转发，上线发文警示功能，引导用户友善评论等措施。这个功能现在已经在一些大的头部网站开始试用了，从这一段时间试用的效果看，效果很好，我们在认真总结的基础上，进一步在各个网站平台逐步推广。

第四，畅通举报渠道。国家网信办举报中心有“12377”热线电话，可以通过电话、网络等方式来进行举报。应该说，最近举报效果也比较好，对大家举报的信息线索，第一时间就转交网站平台，网站平台在快速研判的基础上能够迅速进行处置。

所以未来工作中，要继续细化这些举报分类，简化举报程序，确保网民能够快速、便捷地举报网络暴力问题，帮助网民切实维护自身权益。当然，对那些严重违法的行为，也要坚决进行惩处。

“算法黑箱”“信息茧房”如何破

国家互联网信息办公室网络管理技术局局长于永河 中国网 伦晓璇

对网民反映强烈的“算法黑箱”“信息茧房”等问题，一些企业作出了针对性整改，例如，公开公示算法的基本原理，提供关闭个性化推荐功能的选择，优化算法模型以防范过度推荐、定价不一致、排序规则不合理等问题。

“清朗·算法综合治理”专项行动，时间将持续到今年年底。专项行动将联合有关部门共同开展，目标是聚焦网民关切，解决算法难题，维护网民合法权益。重点是落地落实落好《管理规定》，推动算法综合治理工作常态化和规范化。

一是推动《管理规定》的落地。深入检查各类算法应用的情况，针对违反《管理规定》的现象和行为，依法依规进行惩治和处罚，严厉打击算法违法违规行为；同时也督促企业开展算法备案，履行好主体责任。

二是推动《管理规定》的落实。督促整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”“大数据杀熟”等影响网民生产生活的问题，切实维护好网民合法权益。

三是推动《管理规定》的落好。指导企业利用算法弘扬社会主义核心价值观，加大正能量传播力度，有效处置违法和不良信息。

除专项行动外，也欢迎广大网民朋友通过互联网违法和不良信息举报中心，对生活当中发现的算法违法违规行为进行举报。

来源：中国网直播

编辑：小七

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